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U.S.A.沦为迷思,现代中夏族民共和国急需新的海

发布时间:2019-12-22 08:16编辑:betway必威亚洲官网浏览(85)

    以色列是中国公司搞创新的好地方

    环球时报文章(作者:张文木,北京航空航天大学战略问题研究中心教授):海权,对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分消化、在实践上又迫切需要回答的问题。海权观念淡漠是近代中国在与世界交往中吃亏的重要原因。中国地形的特点是西边是喜马拉雅山、昆仑山,东部整个被大海包围着。在以蒸汽动力为基础的远程航海出现之前,征服大海远比征服中国困难,因此大海也成了古代中国天然的保护屏障。

    有很多人问美国的大战略是什么。直到2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后,对这个问题才有确定的回答。布什政府把精力集中在所谓的全球反恐战争上,重新定义美国的战略,包括如何反击恐怖分子,并对付那些所谓的“无赖国家”,如伊拉克、伊朗和朝鲜。2002年9月发表的《美国国家安全战略》中提出了以先发制人的战争对付“无赖国家”,其中的一个理由就是这些国家试图通过获得大规模杀伤性武器来增强力量。然后,美国对伊拉克发动了先发制人的战争。现在我们看到,布什政府的战略是失败的,正如伊拉克的状况所表明的———不仅发动此次战争的理由被证明是错误的,伊拉克并没有大规模杀伤性武器,萨达姆政权也同“基地”组织无关,而且,美国也没有在战后帮助伊拉克人民建立起稳定的政权。2006年美国国会选举的结果已经决定性地说明了,大多数美国公众认为,布什的战略是失败的。然而,目前在我们的战略中还没有可供替代的选择方案。

      另外,我们想吸引更多中国的游客。旅游业有两方面的收益,一是旅游业的收入。我们每年接待300万来自世界各地的游客,基本上是以色列人口的一半。第二,通过发展旅游业,让人了解以色列。许多人没有到过以色列,认为以色列很危险,到处是爆炸,这是胡说八道。去过以色列的人会得出以色列很安全的印象。我希望游客把这样的印象带回他的国家。这就是我们大力发展旅游业的原因。今年10月,我们和中国签订了旅游目的地协议,我希望更多的中国游客到以色列看一看。

    国的国际政治学也不应是自守家门而应是面向世界、面向未来和面向现代化的学说。在一些国家忙于扩大“安全边界”的背景下,中国如果一味专注于狭义的、陆地上的“边界安全”,注定要在世界竞争中吃亏。

    黄仁伟:在您的书中,您提出,英国、日本、德国、前苏联、美国这五个帝国都过度扩张,三个国家彻底失败了,英国是部分地失败,美国目前还没有失败,只是部分失败。您认为美国在未来的30或50年间能够继续维持它的扩张吗?这种扩张并不是指领土占领,而是指通过主导世界贸易、国际秩序等方式获得其影响力。

      我们不得不妥协。以色列领导人清楚地表明准备妥协。以色列的战略选择是和平。我相信,大多数以色列人希望和平。如果最终需要作出是否妥协的决定,如果领导人谋求和平的决定议会不能通过,他会举行全民公决。那个时候,我认为,多数公民会支持和平协定。

    中国海权随中国主权同生,而中国意识到并力求捍卫、强化中国海权的努力却起步不久。中国目前的海权实践远没有达到追求“海洋权力”的阶段,而只是处在捍卫其合法的“海洋权利”的阶段。比如中国统一属于中国主权范围的台湾岛,这是中国海权实践的重要内容,是维护中国的主权及其相关海洋权利的实践。而美国在台湾海峡的海军活动及对中国台湾的军事插手活动,则是一种霸权意义上的海权,即“海上权力”的实践。从这些意义上看,中国的海上力量属于国家主权中的自卫权的范畴,而美国在中国台湾地区的海上军事介入,则是一种为实现其海上“权力”的海洋霸权行为。

    斯奈德:我自己更倾向于认为多边主义、离岸平衡战略是更为聪明的战略。然而,如果要制定一个总体的方向,就需要问一个问题,如何来实施多边主义呢?多边主义看起来容易,但是,如何在多边框架内协调各个相关国家的利益实际上是相当难的。

      对我们使馆来说,这是个“麻烦”。我们的工作是促进两国关系,而今两国关系如此之好,让我们可以提高的空间有限。

    从军事史来说,制海权曾是造就古今大国兴衰的重要扛杆之一。在21世纪的今天,建立在卫星信息监控技术和导弹远距离精确打击与准确拦截技术上的制海权,仍是国家兴衰的决定性杠杆。制空权、制太空权(外层空间)的军事技术革命虽然重要,但其性质还是服务于制陆权和制海权的。美国在20世纪末发动的海湾战争、科索沃战争及21世纪初的阿富汗战争中取得的军事胜利,就是很好的说明。南斯拉夫军人曾这样设想:等敌人进来,他们一拨一拨地退,然后再打巷战,再打人民战争,一直让敌人陷入人民战争的汪洋大海之中,可事实证明这种想法是错误的。

    黄仁伟:我同意您的观点。冷战结束后,在世界政治经济体系中,美国成了唯一的超级大国。这给美国提供了良好的机会,美国应该如何重新定义它的大战略?美国也许是国际体系中的主导力量,然而,在新旧国际体系交替过程中,美国发现它存在一些竞争者,不仅是大国及潜在的大国,而且还有“无赖国家”。因此,在冷战后时代,美国发现自己面临着比以前更不确定的威胁。我想问的是,您认为,美国是否能够运用它的力量,无论是硬力量还是软力量来维持它的长期战略目标?或者美国将改变它的大战略而确立一种新的大战略?

      记者:我觉得大使先生在一个恰当的时间来到了中国,因为可以说现在是中以建交以来最好的时期。您同意这个说法吗?

    随着近年来中国航天航空事业的大步前进,目前的中国已是飞龙在天,但对于未来的中国而言,这还远远不够;中国还需要在西太平洋区域潜龙在渊,非此中国则不能实现整个中华民族的伟大复兴。

    任晓:我们已讨论了当今国际事务中的一些重要问题。下面,让我们来讨论一下伊拉克和伊朗问题。在您看来,至少下一届美国政府将会改变当前错误的对伊政策,伊拉克的局势将会有很大的变化。从老布什政府、克林顿政府到小布什政府,美国对伊拉克和伊朗政策有所不同。老布什政府期间的政策是让两伊彼此相互遏制,后来变化为双重遏制战略。您是否担忧伊朗问题?您觉得美国应该如何处理此问题?

      大使:不得不谨慎乐观。我19岁时参军,我的好朋友在我身边被打死。许多人参加过战争,我们不想打仗。我想我们的对手也需要和平,因此我乐观。

    现代中国需要新的海权观

    斯奈德:美国的大战略极不可能再返回到孤立主义。所有的公众舆论调查都显示,虽然由于入侵伊拉克造成了美国国内的沮丧,但是,美国人并不希望从与世界的接触中退回。美国人希望更多地利用多边主义、国际机制和与盟友的合作,而不是最近几年美国所用的单边主义来维持与世界的接触。离岸制衡是一种美国当前正在亚洲实践着的战略,如美国保持与日本的联盟。美国运用自身的海空力量补充这些国家和地区自我防御能力的有限性,但避免过度地卷入到亚洲大陆,使得美国能够成为亚洲的离岸平衡力量。这是一种更加聪明的维护东亚局势稳定的战略。

      现在谈谈在美国举行的中东和会。在会议开始前,大家都没有多少期待,但这次会议还是重要的。首先,会议营造了和平的气氛,而不是冲突的气氛。最大的成功之处在于邀请到了40个国家的代表参会,各与会国都准备支持双方谋求和平的努力。当然,最终,还是我们巴以双方坐下来,或谈判、或咆哮,也许最终会有一个好结果。

    现代中国必须走向海洋

    任晓:您曾指出您的《帝国的迷思》一书对大国行为的指导意义,如大国应该避免过度扩张等。冷战的结束是世界政治的一个分水岭。那么,冷战后美国大战略的特征是什么?冷战后美国的大战略中变化了的因素以及不变的因素是什么?

      中国领导人带领中国所取得的成就史无前例,也许只有以色列可以与之相比拟。这一成就得益于毛泽东打下的基础,他是第一代领导人。至于其他领导人,恕我不能一一列举。比如说周恩来。我读过基辛格博士的传记,传记里提到了他在尼克松访华之前和周恩来的谈判。我觉得周恩来是了不起的人,是外交家,是领袖。当然,还有邓小平,还有朱镕基,你们有许多优秀的领导人,以集体领导的方式,创造性地把中国带入21世纪。

    其实不仅是日本,纵观世界历史,我们不难发现在资本全球化进程中,拥有工业资本优势的国家,也往往是拥有强大海权的国家。自从英国资本主义工业革命主导世界经济潮流之后,海权就成了工业国家对外开放的重要助推器和国家发展战略极重要的部分。海洋为这些国家提供了最廉价的运输载体。比如,从欧洲陆上运货到中国要穿经多个国界,而海上航行则没有国界障碍,在公海上它是畅通无阻的。从军事角度看,与陆上运输比,从海上集中调动装备、军力等所需时间应是最快的;与陆地防务相比,由于海洋的天然屏障,在广阔的海上拥有基地可大大减少战时所用守备兵力:只要掌握了海上运输线,就可以最机动的方式集中最优势兵力在海外某一区域实施作战。在陆上取得每个军事胜利都要部署大量守备兵力以巩固成果,海上同等数量的部队,比陆地使用起来会更加高效。海军可以在一国沿海自由运动并拥有广阔的打击面,而陆军则不能,陆军只有靠增加数量来扩大防卫面。这正如鸦片战争中,中方防备英国的陆军远比英国进攻中国的海军多得多,英方能够及时调动,并在必要处随时随地集中使用,而中国陆军则要处处修炮台、修兵营、增加驻防。

    任晓:据报道,土耳其军队可能进入伊拉克北部打击库尔德武装。若果真如此,世界的这一地区将更为混乱。两位如何看待这个问题?

      记者:在美国举行的中东和会已经结束,确立了明年年底实现和平的目标。但有评论认为,在以色列、巴勒斯坦领导均非强势领导人的情况下,如期实现目标难度很大;另外,在耶路撒冷、难民回归问题上,以色列恐怕不会作出“痛苦的妥协”,这也是难以达成目标的另一原因。大使先生对此如何看?

    凡是受刺激的物体必然会生长出一种反制功能。古代中国一个比较发达的兵种就是骑兵,这和北方游牧民族长期南犯有关。由于有了大海的保护,我们的海上作战力量没有发展起来。见了西洋蒸汽船我们不知道怎么打,还用跟北方游牧民族打的方法——修长城。可是修城墙的速度能快过船速吗?深挖洞,广积粮的那种打法是不适合于海上的,当时我们没有这方面的观念,这是最终导致失败的一个重要原因。1840年鸦片战争我们打了败仗,这不仅对我们中华民族,而且对整个亚洲,特别是日本的刺激都较大。但当时我们还没有真

    斯奈德:我要说,美国人民和政府并没有做任何米尔斯海默认为他们应该做的事情。米尔斯海默认为,即使中国现在是合作的,当中国变得更加强大时,未来可能变得不那么合作。他预言的一部分是,中国正在做的是增强自己的实力,这就使米氏担忧。因为他认为经济力量的发展将增强中国与美国对抗的军事力量。他也怀疑国际机制所具有的促进合作的作用。我认为这种观点太悲观了。我认为,从长期来看,中国成为可以预测的与美国合作的世界行为主体是可能的。

      大使:从某种意义上说是这样的。顺便说一句,在1935年,当时大家都不认为中国是重要的国家,本·古里安说,以色列需要和中国建立友好关系,那时候他就预言中国将成为世界上最重要的国家之一,他很有远见。(注:本·古里安,世界犹太复国主义运动的重要领导人,以色列国的主要谛造者,第一任总理。)

    从某种意义上说,当今世界的全球化也包含着自卫手段的全球化。进入全球化进程的国家的安全是“边界安全”与“安全边界”的统一:前者是主权安全或领土安全,后者是利益安全。过去在自然经济下,边界安全和安全边界是合一的,那时候危险的概念是敌人入侵,把敌人入侵定为安全与否的标尺。在全球化时代,利益安全并非仅仅只是国土安全。这种安全观在美国身上得到了很明显的体现,在美国眼中,海外越安全本土就越安全。这种全新的安全哲学也给中国提出了挑战,中国的安全哲学不应只是生存的而应是发展的哲学,中

    斯奈德:美国有着两个英国所没有的优势:第一,就经济和军事力量而言,美国比英国强大得多;第二,二战后,美国建立了有效的多边机制,如世界银行、国际货币基金组织等,这些机制稳定了美国资本主义式经济的世界地位。此外,和英国共同拥有的优势是,美英都是开放的民主政治体制,提供了自由辩论、矫正战略失误的机会。因此,我对美国未来的大战略保持乐观的态度。

      大使:具体数字我不知道,我所知道的是,人会很多,成千上万。

    当今中国面临的海洋形势不容乐观。中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时,中国与西方霸权国家的矛盾,尤其是海上矛盾也在上升:为了堵截中国力量,特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展,美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系,提升日本的军事作用。另一方面,进入市场经济的中国已成为与世界发生广泛联系的国家,其海洋权益泛布于世界并随中国经济总量的扩大而持续扩大。在全方位对外开放格局基本形成、对外经济贸易发展迅速的同时,中国对外贸易依存度也越来越高,有人估计中国对外贸易依存度已经达到50%到70%之间。在经济快速增长的同时,中国对世界能源的需求也大幅上升。据估计,到2020年,中国将有60%的石油需要从国外进口。内部需求动力和外部压力的同时增大都要求中国进一步关注自己的海洋权利,并重新审视自己的海洋权。

    斯奈德:我认为你们关于土耳其和伊拉克北部库尔德人问题的看法是对的。

      以色列出于“自私”希望和平

    正意识到海权对中国的意义,而日本却迅速意识到这场新军事革命对日本未来的意义,结果1895年甲午海战中国又被日本打败。后来我们虽然在抗日战争中取得了胜利,但我们必须清醒地认识到,日本战败在很大程度上是因为日本人在海上侵犯了美国。自从日本丧失了太平洋的制海权,日本也注定走向失败。

    斯奈德:我同意您说的促进民主是美国的战略目标,但是不同意您说的防范竞争者崛起这一点。从美国的外交史可以知道,自从伍德罗·威尔逊时代以来的大部分时间里,在美国的外交思想中占据着主导地位的是自由国际主义。自由国际主义者提倡,美国应该积极地参与到国际社会中,避免孤立主义,应该努力促进自由化、民主和自由贸易。

      大使:故宫我去过多次,以色列外长来时我陪着去了故宫,故宫博物院的院长还陪我去了几处不对外开放的地方。我最想去的是现代的北京,想去看看北京规划展览馆,了解北京的远景规划。

    制海权仍是国家兴衰的决定性杠杆

    那么,我们应该怎么办呢?我们应派遣更多的部队到伊拉克北部去,在伊拉克和土耳其之间的边界巡逻吗?我们已经过度投入了。在某种程度上,我们应该利用离岸平衡的战略,就是美国从该地区收缩,让均势自身发挥作用。虽然我们可能对事态发展并不满意,但是,我们相信均势的动态发展迟早将在伊朗和土耳其之间、以及伊朗和阿拉伯世界国家之间出现某种力量均衡。因此,离岸平衡战略的实质是,你不需要为所有小问题担忧,而是采取一种等着瞧的态度,如果真正出现了大问题,就需要不仅从外交上而且从军事上介入。我强调离岸平衡战略是因为目前美国需要这样的战略,因为美国目前实力强大,美国应该有耐心来实施离岸平衡的战略。 (本文由复旦大学国际问题研究院伍福佐博士整理)

      毛泽东31年前去世,如今的年轻人,包括一些老年人,依然在表达对他的敬意。从宏观来看,60年前中国麻烦不断,而今却成为世界上最重要的国家之一,这一奇迹是由毛泽东开创的。

    斯奈德:我认为布什的战略已经“死了”,布什政府缺乏足够的国内支持来维持其目前的战略。2008年的总统选举中,民主党很可能会获胜,即便共和党胜出,共和党的当选者也必须改变当前的政策。

      大使:如果我说是,也许不太合适。应该说,自从15年前两国建交以来,中以关系一直不错。最近三四年中东局势发生了变化,各界都在谈论巴以“两个国家”解决方案。我知道,中国对巴勒斯坦的事业是支持的。自从以色列清楚地谈论“两个国家”方案以来,中以关系得以升温。两国高层之间互访不断,中国许多高层领导访问以色列。今年1月,以色列总理奥尔默特访问中国;今年10月,我们的外交部长利夫尼访华。

    任晓:现在且让我们回到先前的问题。在谈到目前布什政府的大战略没有可供替代的选择时,您可能是正确的。然而,在美国的学术界,对于美国的大战略选择,多个不同的流派提出了不同的选择。《国际安全》发表的文章中列举了四种可能的选择:一是孤立主义;二是多边主义;三是离岸平衡;四是保持主导地位。我的问题是,您本人对美国未来大战略的设计是什么?

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